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原标题: 多地楼市去库存三四线城市占95% 相继出台政策提高购房者可支付能力，业内认为还应在产城融合、户籍改革方面下大力气
继２月初降低非限购城市首付比例后，财政部等三部门日前又发文调整房地产交易环节税收……去年以来，中央连续出台推进“去库存”政策，包括山东、江西、甘肃、海南等２０多个省份的１００多个城市也密集出招，从供需两端入手出台“去库存”政策。专家分析认为，这些政策短期内将对楼市去库存形成实质利好，但从中长期看，还需做好产城融合、户籍制度改革等文章，以释放更多的需求。
哪些区域出招最多？
易居房地产研究院智库中心总监严跃进分析，从目前已出台去库存政策的地方来看，二线城市占比约为５％，三四线城市占比高达９５％。从区域分布看，中部城市最多，占比超过一半；西部次之，占比约４０％；东部目前仅有山东省。
专家分析和记者调查发现，各地去库存“招数”虽有异同，但主要可分为以下五类：
招数一：活用公积金杠杆。目前，推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等已成为各地公积金新政的“标配”。
招数二：降低税费。多地政府采取降低税费、契税补贴等方式减轻购房者负担，提高购买能力。多地还对房地产企业实施减税优惠。南昌市全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率。
招数三：鼓励农民工进城购房。山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策。
招数四：打通商品房和保障房通道。福建等省表示不再新建公租房。河南出台政策探索“租售并举”，规定公租房承租对象租住一定年限后，符合规定的可选择购买所租住公租房。
招数五：实施房地产供给侧改革。山东、海南等省份探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业； 将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、工业地产等。
组合拳效果怎样？
仲量联行分析师认为，地方政府相继出台政策提高购房者的可支付能力，短期内将对楼市去库存形成实质性利好。
不过，记者也注意到，在一些三四线城市，返乡置业并没有预料中的火爆。中原地产研究部高级经理卢文曦说，各地出台的去库存组合拳，还需政策的细化落实。
业内人士认为，从中长期看，三四线城市地方政府下一步应在产城融合、户籍制度改革等方面下大力气。记者在多地调查发现，很多城市在公积金贷款方面都有连续缴存等规定，但这些规定对工作不稳定的农民工来说，在实际操作中难度不小。首付比例降低后，在沪打工的农民工罗旭辉想回老家安徽县城买房。“问题是在县城要找到一份月薪几千元的稳定工作难度挺大，收入不稳定，哪敢贷几十年的款？”
中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，应加快调整产业结构，大力发展第三产业，从而带给城市更多就业机会，进而产生大规模置业需求。小城市应结合自身特点及资源优势，主动承接区域中心城市的产业转移，增强人口吸附力。
“政策要与市场相结合，落实户籍制度改革，真正推进城镇化和农民工市民化进程，这才是未来推动住房等城市消费最重要的发动机。”国家发改委城市和小城镇中心主任李铁说。
（据新华社上海２月２１日电）
