原标题:奋力推进国有企业党建创新──写在履职中国南方电网公司3周年之际
中国南方电网有限责任公司董事、党组副书记 史正江
2016年10月,具有里程碑意义的全国国有企业党的建设工作会议召开,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了国有企业党建一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。11月7日,组织决定我任中国南方电网公司党组副书记。12月1日,我肩负“专职专责抓党建、从严从实强党建”的崇高使命和重大责任,南下广州,正式上任,至今整整3年。
3年前,当我告别中国盐业总公司的时候,举笔撰写了《奋力推进第一号工程──写在中盐公司实施“三优”工程5周年之际》一文,发表在2016年11月25日新华网上。这篇文章既是中盐公司5年多党建工作的回顾和总结,也是我5年多从事国有企业党建工作的认识和体会,是我给组织、给中盐交上的一份答卷。“三优”工程是那些年中盐公司党建工作的一条红线、一个品牌,作为提出者、设计者、建设者,我为之倾注了大量心血。今天,当我履职南方电网3周年之际,特别是当我即将退休的时候,也很想将这3年的党建工作进行全面总结,为自己的职业生涯划上一个句号。
究竟怎么写呢?当我真正动笔的时候又犯难了。这3年,南方电网同其他国有企业、中央企业一样,党建实践可谓波澜壮阔,可谓如火如荼。一方面,在我职业生涯的最后3年,能够参与其中、贡献其中,我感到十分庆幸;另一方面,这3年国有企业党建大事、喜事、急事、难事很多,都值得大书特书,我感到无从着笔。冷静思考,我慢慢理清了写作思路:
这3年,公司党组以贯彻落实习近平总书记国有企业党建思想、特别是在全国国有企业党建会上的重要讲话精神为主线,全面加强党的领导和党的建设,管党治党宽松软状况得到实质性改变,全面从严治党取得历史性成就,体现在贯彻落实中央重大决策部署更加坚决,党的领导和党的建设体制机制更加完善,党的建设基层基础工作更加巩固,党风廉政建设和反腐败工作更加深入,党委(党组)的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到更好发挥,为公司改革发展提供了更加坚强的保证。
这3年,公司党组每年年初都下发文件,全面部署公司党建工作:2017年的主题是全面展开、落实落地,也就是抓好全国国有企业党建会精神的落实,体现全面性;2018年的主题是全面从严、纵深推进,也就是按照党的十九大要求,推动全面从严治党向纵深发展,体现深刻性;2019年的主题是全面提高、深度融合,也就是落实习近平总书记指示,不断提高党的建设质量,推动党的建设与改革发展、生产经营深度融合,体现创造性。通观全局,这3年,南方电网党建工作的关键词是“落实”“质量”“创新”,而落实就是创新,质量源于创新,最后聚焦到“创新”上。创新之于南方电网党建,是最大特点和亮点,是不竭动力和源泉。于是,我找到了这篇文章的切入点和着力点。
南方电网党建创新,既有观念理念创新,也有思路举措创新;既有体制机制创新,也有方式方法创新;当然也包括提出新的判断、作出新的归纳、总结新的经验、推出新的载体等。作为分管党建工作的专职副书记,我在倡导创新、提出创新、实施创新、推动创新上做了一些力所能及的工作,归纳起来有以下18个方面:
──关于学习贯彻习近平总书记国有企业党建思想。这一重要思想,是习近平总书记党建思想的重要组成部分,而习近平总书记党建思想又是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。我们提出,将这一重要思想分为10个专题进行深入学习贯彻,即:中国特色社会主义重要物质基础和政治基础、以解决问题为突破口推动国有企业党建得到根本加强、建设中国特色现代国有企业制度、国有企业党委(党组)发挥领导作用、确保党的领导和党的建设得到体现和加强、党在经济领域的执政骨干、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒、坚持全心全意依靠工人阶级方针、坚持不懈正风肃纪反腐倡廉、用好考核评价指挥棒,基本涵盖国有企业党建工作各领域各方面各环节,也勾划出国有企业党建体系,即理论体系、组织体系、工作体系、制度体系、责任体系。具体工作中,我们强调重点抓好“一、二、三、四、五”:抓好一个关键,发挥党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用;抓好两个重点,坚持党管干部,坚持党管人才;抓好三个基本,强化基本组织、基本队伍、基本制度建设;抓好“四个同步、四个对接”,坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接;抓好《党内政治生活准则》等5个党内法规的贯彻执行。在党建工作实践中,公司党组始终坚持以习近平总书记国有企业党建思想为指引,确保党的领导始终得到体现和加强,确保党建工作始终沿着正确方向推进。
──关于建设中国特色现代国有企业制度。我们提出,中国特色现代国有企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是“两个一以贯之”的统一,即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之;把党的领导融入公司治理各环节,把党的组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,是中国特色现代国有企业制度的本质特征;坚持党对国有企业的领导,不是一个偏好问题而是一个原则问题,不是一个经济问题而是一个政治问题,不是一个理论问题而是一个实践问题;建设中国特色现代国有企业制度,前提是全面深化公司制改革,重点是完善法人治理结构,关键是建立“双向进入、交叉任职”的领导体制,难点是在实现“四个同步”基础上的“四个对接”,根基是用好“三大法宝”,也就是国有企业“三大基石”:党建、管理、文化。在党建工作实践中,公司党组大力推动建设中国特色现代国有企业制度,特别是针对把党的领导融入企业治理各个环节不够到位、把党的组织内嵌到公司治理结构之中不够到位、基层党组织落实“两个责任”不够到位、高素质专业化党建人才队伍建设不够到位的问题,积极探索,取得初步理论成果、实践成果、制度成果,持续推动“两个一以贯之”的落实落地。