11月8日央行宣布，为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，推出碳减排支持工具。央行表示，碳减排支持工具以减少碳排放为导向，重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域。
具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能（包括电化学储能）、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、户用分布式光伏整县推进、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。
机构观点认为，此次政策主要利好电站运营类企业，2022年光伏风电行业都是高增长大年，光伏成本大概率可以获得一定下降，但需求高增速可以支撑整体降价速度相对温和。
受消息驱动，绿电、风电、光伏太阳能板块个股皆有上涨，截至11月9日收盘，中国电力涨逾7%，彩虹新能源涨超4%，新特能源涨超3%。
中信认为，对于电力央企角度来说，现在新能源主体还是传统发电企业，火电成为新能源投资主体，火电目前的经营困境对新能源投资有一定影响，目前国家从政策角度不断调整，用严厉的政策抑制煤价上涨，也用市场化电价使电价更加灵活，火电市场化交易高耗能企业电价涨了20%，火电至暗时刻已过，未来有更多的钱投入新能源。新能源、节能、碳减排是实现双碳目标的重要三驾马车。建议关注市场关注低、认可度不足的节能、碳减排标的。
国泰君安：国内相关制造业、运营端企业有望持续受益
国泰君安表示此次碳减排工具以及前期的大基地、整县推进项目，均为碳达峰碳中和 "1+N" 政策体系一部分，预计后续仍将在价格、财税、土地、政府采购、标准等出台相关保障方案。碳中和背景下，以光伏、风电为代表的清洁能源发展是我国实现 " 碳中和 " 的重要途径，行业发展前景巨大，国内相关制造业、运营端企业有望持续受益。持续看好国内光伏、风电行业掌握核心竞争力的优秀企业。
招商证券：央行推出碳减排支持工具，从运营到制造环节均是利好
招商证券认为央企和民企贷款利率、偿还期限、项目基本假设、IRR基准水平均不相同、差异较大，因此低息贷款对IRR影响的波动比较大，总体看，对IRR的影响大概在0.2-0.5个点左右，更低的贷款利好全产业链，从运营到制造环节均是利好。
