3月13日，人民日报刊发中央政治局委员，中央财经领导小组办公室主任刘鹤的署名文章，题为《深化党和是一场深刻变革》。文章五千余字，对党和国家机构改革的必然性，鲜明特征以及如何有效推进等重大问题都做了深刻的阐释，值得仔细研读。
文章指出，“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从战略全局和长远发展的高度来认识推动这场深刻变革的必要性，自觉加以贯彻落实。
1、深化党和国家机构改革，就要充分认识推动这场深刻变革的历史和现实必然性
文章指出，面对新时代新任务提出的新要求，按照党的十九大的战略部署，深化党和国家机构改革，具有历史和现实必然性。党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。但要看到，当前党和国家的机构设置和职能配置还不够健全，同战略布局、目标要求还不能很好适应。比如，
同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应；
同实现“两个一百年”奋斗目标的要求还不适应，特别是基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高；群团组织政治性、先进性、群众性需要增强等。
同时，一些领域党的机构设置和职能配置还有待完善，比如，
一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；
一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理等。
要解决这些问题，需要充分认识到推动这场深刻变革的历史和现实必然性，深化党和国家机构改革。
2、深化党和国家机构改革，就要准确把握这场深刻变革的鲜明特征
文章认为，这次深化党和国家机构改革的举措充分体现了习近平总书记的重要要求，具有五点鲜明特征，它们分别是：
加强党的全面领导是核心问题；
改革范围的全面性是突出特点；
改革的深度具有革命性；
改革的设计体现科学性；
改革的成果要法定化。
要解决存在的问题，深化党和国家机构改革，就需要准确把握这场深刻变革的五点鲜明特征。
3、深化党和国家机构改革，就要切实保障机构改革的有效推进
文章指出，深化党和国家机构改革是一个系统工程，任务艰巨复杂，组织实施难度大。这就要求：
加强党的领导，充分发挥党在改革发展稳定大局中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进这项重大改革；
依法有序落实改革方案，各地区各部门要认真落实中央确定的改革方案，做到蹄疾步稳；
充分发挥中央和地方两个积极性，一方面，要加强中央的集中统一领导，加强顶层设计、整体谋划，条件成熟的加大力度突破，另一方面，也要充分考虑各地实际，调动和发挥地方积极性和创造性，因地制宜积极探索；
做好扎实细致的具体实施工作，有的机构调整，方案出台后几个月内就要落实到位；有的改革，可能需要一定时间，这都需要把工作做细做实。
文章认为，我们必须坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，坚定信心，抓住机遇，有重点地解决阶段性突出矛盾，把工作做深做细，才能不折不扣把深化机构改革的要求落到实处。
全文如下：
深化党和国家机构改革是一场深刻变革
习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署，党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定。《决定》明确指出，“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从战略全局和长远发展的高度来认识推动这场深刻变革的必要性，自觉加以贯彻落实。
一、充分认识推动这场深刻变革的历史和现实必然性
党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。面对新时代新任务提出的新要求，按照党的十九大的战略部署，深化党和国家机构改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，具有历史和现实必然性。
（一）深化党和国家机构改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。党和国家机构职能体系作为上层建筑，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来，适应社会主义市场经济发展的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。中国特色社会主义进入新时代，党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。但要看到，当前党和国家的机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，必须按照坚持和发展中国特色社会主义的要求，深化党和国家机构改革。
（二）深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党和国家机构职能体系是我们党治国理政的重要保障，是确保党始终总揽全局、协调各方的重要依托。我们党要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势，把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，从制度上保证党的长期执政和国家长治久安。当前，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善。加强党的长期执政能力建设、推进全面从严治党，迫切要求深化党和国家机构改革，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
