用户名:密 码:注册|找回密码设置首页 | 中国股市论坛

当前位置 > 中国股市在线 > 综合新闻 > 科技数码 > 美国网络中立存废激烈交锋 折射数字经济竞争压力加剧

美国网络中立存废激烈交锋 折射数字经济竞争压力加剧

发布时间:2018-10-04 20:16来源:互联网作者:Robot editing字号:

  据中新网报道,美国联邦政府近日通过《联邦公报》(FederalRegister)正式发布剥除网络中立的新规“恢复网络自由”。作为一项必要程序,这意味着美国废除网络中立原则步入60天倒计时。近十几年来,美国各界对网络中立摇摆不定,不仅成为两党制政治博弈的砝码,也折射了互联网与通信行业竞合和市场环境的变化。

  网络中立存废倒计时

  美国当地时间2017年 12月 14日,美国联邦通讯委员会(FCC)举行会议,以3 比2 的投票废除了2015年奥巴马政府时期制定的“网络中立”法规(《开放互联网指令》)。近日,美国政府通过《联邦公报》(FederalRegister)正式发布了废除网络中立的新规。

  在4月23日新规正式生效前的60天内,反对者可对其发起诉讼,这也使得各方围绕网络中立存废的交锋达到高潮。据报道,各方代表已经向FCC发动了数十起诉讼。此前,已有20多个州的网络中立支持者和总检察长向法院提交了请愿书。

  在FCC推动废除网络中立的同时,部分州政府则反其道而行。蒙大拿州、纽约州和新泽西州纷纷签署了行政命令,要求网络服务供应商必须遵守网络中立原则。

  存废历程折射通信和互联网行业博弈

  所谓网络中立(Net Neutrality)原则,即要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的数据,不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。近十几年来,美国围绕网络中立原则的制定和废除过程,不仅成为两大政党博弈的筹码,更是电信运营商与互联网内容提供商激烈竞合的缩影。

  自21世纪之初,随着电信行业与互联网行业的飞速发展,融合跨界竞争日益普及,大量OTT服务开始出现。在互联网公司的话语权大大提升的背景下,如何保持互联网的自由和开放成为监管的重要议题。2015年,FCC投票通过迄今最严格的“网络中立”方案,将宽带接入从采取宽松管制的“信息服务”划归为需要进行严管的“电信服务”,确立了“不得屏蔽,不得限制,不得提供有偿的差异化接入服务”的“三不”原则。

  网络中立原则确保了小型网络内容商与互联网巨头公平竞争的机会,为互联网巨头的发展提供了免费的网络带宽红利,但也让“紧箍咒”下的电信运营商丧失了众多靠网络创新的机会,并进一步抑制了网络升级热情。一方面,经历了3G、4G网络升级,进行了巨额投资后,运营商的管道化危机却愈演愈烈,与高度繁荣的互联网经济形成鲜明对比。另一方面,商业回报不足导致运营商基础设施投资动力不足,造成美国在电信基础设施上迅速落后。FCC发布的2016年《宽带进展报告》显示,美国仍有10%地区的人口不能接入宽带互联网,超过3400万美国人没能用上速率达25Mbps的固定宽带。

  随着流量爆发式增长,网络中立带来的问题更加突出,电信运营商与互联网企业关于是否通过额外付费分担网络成本的利益博弈出现,推动监管转向。

  在特朗普政府放松电信监管的环境下,网络中立因为在某种程度上违反市场经济原则而加快被废除的进程。根据新规,宽带上网和移动网络被重新划为“信息服务”和“私人移动服务”。这意味运营商可以按照市场方式与互联网巨头重新签约,按照付费多少享受相应的网络接入接入服务质量。

  数字经济大国博弈,电信基础设施地位重新凸显

  如今,科技行业步入新的转折点,站在时代变革的十字路口,电信运营商作为数字经济时代的基础设施提供者,重新被置于产业的中心地带。这也成为网络中立原则废除更大的时代背景。

  一方面,5G、物联网以及人工智能等方兴未艾,各国数字经济竞争日益白热化,这些具有革命性的技术都对网络带宽提出了更高要求。另一方面,在5G等前沿科技领域,中国等国家的飞速崛起,对美国形成巨大的挑战,影响了其数字强国战略。如何引导更多资金投入到宽带领域,弥补数字鸿沟,成为美国迫切需求解决的问题。

  而对于电信业而言,废除网络中立或预示着放松电信管制成全球趋势。允许运营商向互联网内容提供商差异化收费,将推动运营商加速“管道化”,提升盈利能力。运营商和互联网公司竞合也将步入新阶段。

(郑重声明:内容独家供稿,转载请注明出处)