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  • 深圳深夜出台“网贷存管属地化” 网贷机构、银行无所适从

    发布时间: 2017-07-06 10:42首页:中国股市在线 > 财经新闻 > 阅读()

      继上海推行网贷机构“存管银行属地化”之后,7月3日晚间,深圳市金融办下发《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(后简称“意见稿”)。

      意见稿明确提出,深圳网贷机构需“与深圳市行政辖区之内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排”。记者仔细对比发现,深圳下发的意见稿比上海更加严格,也因此引发更加激烈的反弹。

      “深圳这么‘一刀切’,要已经落地存管项目的网贷机构必须更换存管银行,这会造成网贷机构合规成本大幅上升。”一位不愿具名的行业专家表示,整个网贷行业正处于走向合规的关键阶段,一纸公文,不仅让已经上线存管、合规化的网贷机构上百万资金“打水漂”,同时也打乱了整个行业的节奏,“网贷机构、银行现在都无所适从,可能还会滋生出新的金融风险。”

      “监管不应一刀切”

      作为中国网贷市场的“重镇”,深圳拥有约300家网贷平台,贷款余额在1500亿元以上,占全国的约15%,一举一动都备受行业关注。

      此次下发的意见稿指出,网贷机构应与深圳市行政辖区内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排,这一条明显比上海的监管指导意见更为严格。不仅如此,网贷机构的主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)应当开设在深圳市行政辖区内的商业银行(含分支机构)。

      对此,深圳市金融办第一时间接受媒体采访表示:目前“异地存管”的网贷机构,给予一定的过渡期,以便于其顺利“换存管”。如此强制“换存管”的措施,也引发了行业内的较大争议。

      据了解,银行存管价格不菲,已是业内不争的事实,存管年费、技术对接费、通道费、维护费等在内,一年动辄几十上百万、甚至上千万极为普遍。此外,技术对接,系统重构和账户,需要耗费大量的人力和时间,推倒重来,这意味着,网贷平台此前的成本将全部付之东流。

      “目前行业里上线银行存管的平台并不多,银行的态度仍然谨慎,在这种情况下,不宜对存管业务做过多限制,否则不利于行业健康发展。即便最终真的要实行属地化管理,监管也不应‘一刀切’。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼认为,存管银行属地化管理应该给已上线银行存管或签订存管协议的平台开“一扇窗”。

      据了解,北京同样作为网贷“重镇”,针对“存管属地化”就要明显“温柔得多”,北京市金融工作局副巡视员沈鸿曾表示,在京的网贷机构,原则上只能选择北京本地银行或在北京设有分支机构的银行进行资金存管。但同时,北京监管考虑给不符合此要求的平台开了“一扇窗”。据沈鸿透露,由于具备网贷资金存管的银行并不多,在备案之前,在京网贷机构可以找外省市银行进行存管,不影响整改验收。

      网贷存管属地化与国家政策背道而驰

      据了解, 2016年8月银监会下发《网络借贷信息中介业务活动管理暂行办法》,明确规定网贷机构应该选择银行进行资金存管。今年2月,又进一步下发《网络借贷资金存管业务指引》,对网贷机构资金存管问题做了细致说明。

      可以说,银监会非常鼓励各银行机构开展网贷资金存管业务,以促进网贷行业健康发展,两份文件均未明确提出存管银行属地化的要求。

      “P2P银行存管属地化违背了互联网金融的发展规律,与国家政策背道而驰,各大网贷平台的当务之急,就是确保8月24日前完成P2P银行存管落地,争取最后的合规机会。”深圳市人大常委经济工委委员、深圳市互联网金融商会会长、迪蒙科技董事长向隽认为,监管是为了行业更好的发展,但监管不能遏制创新,尤其是作为新兴的互联网金融行业,开放、共享是其特性,监管思路也必须与时俱进,如若还是体制化、属地化的管理,那只会适得其反,对行业造成破坏性打击。

      属地化理由难以服众

      意见稿下发之后,深圳市金融办相关负责人接受媒体采访时表示,推行“存管银行属地化”很重要的原因在于,“部分网贷机构的主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)设立在外地的商业银行,会出现有机构借故未配合提供全部业务数据和银行流水的情况,使得检查效果大打折扣。”

      对此,网贷行业人士表示,“其实只需一个数据接口就能满足异地实时监管需求,做到秒级的业务数据和资金流向实时监控。”

      据了解,厦门金融办就牵头组建了这么一个数据实时监控平台——互联网金融风险防控预警平台。该平台将P2P网贷机构的所有交易合同和标的信息进行实时电子化存证,匹配资金存管银行的相关数据,在资产端和资金端两个层面开展实时监测,形成全过程、全覆盖、全方位的综合监测预警体系。

      广州互联网金融协会会长方颂认为,越来越多的网贷平台依托互联网以技术为核心开发资产端金融产品,这些产品均是纯线上操作。而网贷平台在选择存管银行时,会综合成本、用户体验、业务需求等多方面因素考虑,能否满足业务需求是网贷平台选择存管银行的重要考虑因素。

      “让网贷平台和银行各自根据供需选择是目前推进资金存管工作的最佳方式。现在最紧要的是,赶紧让市场上的网贷平台实现资金存管,纳入监管。”方颂说,若要求属地银行存管,资金存管工作的推进速度将大受影响。

      记者 陈江林

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。

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