全国碳交易市场扩容是必然趋势。扩容后,碳交易的需求就更大,金融机构加入的重要作用将更为显著。另外,2026年欧盟碳关税就要正式开征,巴黎协定6.4也要正式启动,这意味着全球碳交易市场的联动将开始,我国要在全球碳交易市场联动中占据主动态势,必须有金融机构的参与和支持。因为没有碳交易二级市场的创建和加持,全国碳交易市场很难克服信息不对称、潜在交易风险、期限错配和地域错配等问题。
此外,碳交易市场主管部门从法规政策上允许和规范金融机构参与碳交易是必然趋势,金融机构参与具有国家战略资源性质的全国碳排放权交易,需要以规范和完善的碳交易市场基础设施建设为前提。生态环境部对碳核算指南的修订,对核查机构的整顿,就是在为金融机构加入碳交易市场创造条件,打好基础。
无论是欧盟碳关税还是巴黎协定6.4,这些国际事件都在急催我国加速推进全国统一碳交易市场的发展。国际碳交易之战的核心就是定价权的争夺,而金融的主体功能之一就是资源的价格发现,如果按照《京都议定书》框架下的碳交易市场和欧盟目前碳交易市场的发展路径,未来,我国几乎所有的金融机构都将介入碳交易市场,碳金融将成为我国金融发展新蓝海。特别是巴黎协定6.4启动,意味着碳资产交易在未来有望替代石油成为全球最大的大宗商品交易,成为国家间经济竞争的主要战场之一。
应从三点入手尽快完善碳市场:一是尽快出台碳交易碳金融法,完善和规范碳交易市场;二是在平衡监管成本和交易收益的基础上,将更多的行业纳入碳交易市场;三是在夯实碳交易市场基础设施的基础上,推动更多的金融机构参与到碳交易市场,促进碳金融工具和衍生工具的创新。