上证报中国证券网讯（记者 黄蕾）近年来，由于电动自行车产品质量和安全管理不尽规范，超标准车辆占比非常高，交通违法行为和事故数量逐年增加，成为交管部门的治理难点。与此同时，盗窃案件也呈高发态势。为此，今年两会，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁教授提出了《引入保险机制助力电动自行车治理》的提案。
孙洁认为，引入保险机制助力电动自行车治理存在一定的必要性。近年来，保险业积极推广电动自行车责任保险，保障交通事故各方当事人的合法权益，成为交管部门加强道路交通安全管理的有效手段，是商业保险参与社会治理和道路安全建设的有益实践。
“比如在浙江湖州市长兴县，保险公司积极配合交警部门，探索形成电动自行车安全管理的长效机制，取得了积极成效，当地事故理赔速度提升近20%，60个事故多发路口的交通事故发生率同比下降58%且未发生一起伤人以上事故。”孙洁表示，通过引入保险机制，对提升当地交通行业管理，保障当事人合法权益以及和谐社会建设发挥了积极作用。
孙洁指出，这些积极作用主要体现在以下三个方面：一是维护交通事故的公平正义。
引入电动自行车第三者责任险，在发生事故后电动车主也有了一定的赔偿能力，因此交警部门定责时、法院审判时不用担心电动自行车车主的赔偿能力，能更加客观公正地执法和审判，有助于维护法律的公平正义。
二是降低事故发生率。
电动自行车驾驶人员没有经过驾校正规培训，加之部分驾乘人员安全意识薄弱，往往存在不认真遵守交通法规的情况，违章驾驶现象时有发生。而通过警保合作，保险公司除了提供保单外，还可以协助交警进行车辆备案登记、发放安全保护物资、制作宣传片、配置协管员等，共同改善交通安全问题。
三是助力绿色文明出行。
在电动自行车发生事故后，可以通过保险公司快速理赔机制，快速将事故双方移至主干道之外，对改善路面交通，缓解道路拥堵起到一定的帮助作用。此外，通过为电动自行车安装防盗定位芯片，可以协助解决偷盗车辆侦破难题。即使不能找回被偷盗电动自行车，保险公司也能依据公安部门的证明给予车主赔偿，弥补客户的损失。
在孙洁看来，引入商业保险机制，参与电动自行车安全管理，有利于提高公民法律意识，降低各类事故发生几率，维护各方当事人的合法权益，降低公安交警部门的事故处理难度，是一件多方共赢的好事情。
在以上实践成果的基础上，孙洁建议，公安部可在《公安部推出20项交通管理“放管服”改革新举措》的基础上，明确鼓励全国发展电动自行车安全管理的警保联动，学习“长兴模式”。
即通过电动自行车安全管理的警保联动，鼓励电动自行车所有者购买责任保险，提高电动自行车所有者的交通事故责任意识，提高损害赔偿能力，切实保障受害方合法权益；通过电动自行车安全管理的警保联动，鼓励各级交管部门与保险行业加强合作，充分发挥商业保险提供损害补偿和增值服务的功能作用，实现道路安全建设的社会共治。
